抓牢“最大的民生”,新增就业3.63万人;扭住精准扶贫,9000余人摆脱贫困;关注百姓心声,致力于“解决问题”——
吉林日报记者 崔维利 刘艳 通讯员 付宝辉 佟炎桧
点评四平2018民生答卷,可以用四个字来概括:恒心暖心。
暖心,是四平城乡居民的切身感受;恒心,则体现了四平市委、市政府的工作原则:一年接着一年干,把事关百姓福祉的“工程”进行到底。
抓牢“最大的民生”——
全市新增就业3.63万人
就业,是最大的民生。
2018年,四平全市新增就业3.63万人;失业人员再就业10784人;就业困难人员就业4257人;零就业家庭保持动态为零;城镇登记失业率3.37%,低于4.5%的年度的控制目标;农民工职业技能培训8960人,农民工转农技工培训3027人。全部超额完成目标任务。
“问渠哪得清如许”,为有创新活水来。
创新工作机制,“返乡创业联盟”首先发力。联盟采取金字塔模式,先建立县(市)区级联盟,后建立市级联盟,把同一类型企业组织起来,实行技术共享、市场信息共享,统一对外进行业务洽谈,逐步实现特色产业向规模化、集团化方向发展。
截至目前,梨树县已形成了以养殖业为代表的返乡创业大市场,其中,浩丰生猪交易市场年生猪交易达120万头,实现返乡创业817人,带动就业3000余人;伊通县以生态农业为抓手,全力打造榛子、百合等特色种植产业,实现返乡创业623人,带动就业1200余人;双辽市发展杂粮、香瓜、玉木耳等特色产品种植业,特色产品远销北京、马来西亚等地,仅双辽恒盛一家公司,就带动就业150余人;铁西区大力发展工艺品加工业,产品出口欧美等20多个国家,实现返乡创业266人,带动就业550人;铁东区着力打造乡村旅游产业,168人实现返乡创业,带动就业305人。
出台《四平市市级大学生创业园奖补办法》,给予相应奖补资金。先后组织了“就业援助月”“民营企业招聘周”等大规模招聘会77场,接待各类求职人员3万人次,开发空岗2.4万个。
建立人力资源“培训+社会保险+劳务派遣”的企业劳务输出就业模式。目前,全市新建劳务输入基地3个,域外输出就业15.48万人,劳务经济收入17.17亿元。
走出去开拓就业新天地。积极探索建立了资源互补、市场互通、产业互利的就业机制,多次与金华市“牵手”,搭建“供需见面,双向选择”交流平台。
扭住精准扶贫——
9000余人摆脱贫困
“精准脱贫,不落一人!”围绕“两确保、两不愁、三保障”这一根本要求,四平打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚翻身仗。
为确保每一笔扶贫资金都用在“刀刃儿”上,他们强化对脱贫攻坚资金的监督、管理和使用,确保全程公开、透明、高效。两年来,共安排财政专项扶贫资金20782万元,专项用于产业发展、基础设施建设、农村危房改造、精准扶贫保险和小额信贷等14个方面。
织密社会保障网。今年,四平全市贫困人口慢病签约率达100%,健康档案建档率100%,参合率100%;实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”,贫困户参保率100%。
“做梦都没想到,给我报销这么多医疗费!这次看病,我们统共花了2.43万元,报销就报了90%。因为是贫困户,剩余的10%政府也给报了。另外,知道我家的情况后,四平市体育局的领导还给我送来1000块钱。多亏健康扶贫政策和好心人的帮助,要不然我们这个家就垮了。”梨树县林海镇村民张金伟的母亲感激地说。
张金伟因外伤致重度颅脑损伤、左侧颞顶部硬膜外血肿、蛛网膜下腔出血,身体多处骨折。原本就贫困的家庭,实在付不起高额的医药费用。11月14日,通过梨树县卫计局扶贫办工作人员的多方沟通协调,梨树县中医院将张金伟接到医院进行治疗,并于11月20日为其成功施行颅骨缺损钛板植入术。
组织贫困群众专题招聘会31场,贫困劳动力转移就业1789人;建立扶贫车间5个,安置贫困劳动力25人;全市选定贫困村创业致富带头人91人,带动贫困劳动力转移就业161人。
此外,四平为义务教育阶段342名贫困生免除60余万元费用,落实国家助学金510万元,资助贫困学生4676人次;为贫困片区双辽招聘101名特岗教师。
2018年,四平在上一年25094名建档立卡贫困人口脱贫、54个贫困村退出的基础上,实现9092名建档立卡贫困人口脱贫,36个贫困村退出。
关注百姓心声——
致力于“解决问题”
百姓的关心关切,就是民生工作的“靶向”。今年,四平市以百姓需求为导向,在民生工作上不断发力,致力于解决问题。
破解小学“三点半问题”和高中晚自习问题。四平市在规定的课程教学之外,以“课后托管班”回应学生和家长关切,实现了“进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。市区有28所学校开展了课后服务,其中,初中、小学25所,惠及32709名学生,覆盖率为88.4%;高中3所,惠及9738名学生,覆盖率为94.7%。
河湖污染事关百姓切身利益。四平大力推行河(湖)长制,建立起市县乡村4级河(湖)长体系,全市838名河长、湖长均到岗到位。如今,在四平市建成区内,南、北条子河2条黑臭水体消除比例达到80%;市区内河道直排污水100%截留,市区城区河道清淤疏浚 完成80%以上;二龙山水库、山门水库和下三台水库集中式饮用水水源地,保持水质稳定达到Ⅲ类。
四平市、梨树县、伊通县、双辽市4个县级以上城市,污水处理厂全部完成一级A提标改造。城区污水截流干管收集的污水基本得到处理,处理率达95%以上。市污水二期项目出水已经达到一级A排放标准,稳定运行;梨树县和伊通县污水处理厂均实现稳定达标排放,双辽市污水处理厂二期处于调试阶段。
老百姓最痛恨黑恶势力。四平市从整治“村匪村霸”破题,把扫黑除恶专项斗争同反腐败和整治基层“蝇贪”结合起来,深挖细查黑恶势力“保护伞”,有力推动了扫黑除恶专项斗争深入开展,深得民心。伊通县河源镇板石村原村委会主任孟庆革,纠集10名团伙成员,把持村级政权,敲诈勒索、鱼肉百姓,共实施犯罪案件40余起,受害群众达70余人,非法敛财900余万元。孟庆革被判处有期徒刑20年,9名团伙成员分别被判处6个月至10年不等有期徒刑。当地群众燃放鞭炮庆祝,多人送锦旗表示感谢。
对于百姓关心的“社会保障”,四平市人社局与社保局联合开展“五险稽核”,借助“全民参保登记计划活动”,强力实施“三险并缴”。今年,四平市本级城镇居民参保为28.8万人,城镇职工基本医疗保险参保24.2万人,工伤保险参保13万人,生育保险参保11万人;城市低保标准由500元/月提高到540元/月,农村低保标准由3500元/年提高到3600元/年。(《吉林日报》12月26日九版)