抓牢“最大的民生”，新增就业3.63万人;扭住精准扶贫,9000余人摆脱贫困;关注百姓心声,致力于“解决问题”——

　　吉林日报记者 崔维利 刘艳 通讯员 付宝辉 佟炎桧

　　点评四平2018民生答卷，可以用四个字来概括：恒心暖心。

　　暖心，是四平城乡居民的切身感受；恒心，则体现了四平市委、市政府的工作原则：一年接着一年干，把事关百姓福祉的“工程”进行到底。

　　抓牢“最大的民生”——

　　全市新增就业3.63万人

　　就业，是最大的民生。

　　2018年，四平全市新增就业3.63万人；失业人员再就业10784人；就业困难人员就业4257人；零就业家庭保持动态为零；城镇登记失业率3.37%，低于4.5%的年度的控制目标；农民工职业技能培训8960人，农民工转农技工培训3027人。全部超额完成目标任务。

　　“问渠哪得清如许”，为有创新活水来。

　　创新工作机制，“返乡创业联盟”首先发力。联盟采取金字塔模式，先建立县(市)区级联盟，后建立市级联盟，把同一类型企业组织起来，实行技术共享、市场信息共享，统一对外进行业务洽谈，逐步实现特色产业向规模化、集团化方向发展。

　　截至目前，梨树县已形成了以养殖业为代表的返乡创业大市场，其中，浩丰生猪交易市场年生猪交易达120万头，实现返乡创业817人，带动就业3000余人；伊通县以生态农业为抓手，全力打造榛子、百合等特色种植产业，实现返乡创业623人，带动就业1200余人；双辽市发展杂粮、香瓜、玉木耳等特色产品种植业，特色产品远销北京、马来西亚等地,仅双辽恒盛一家公司，就带动就业150余人；铁西区大力发展工艺品加工业，产品出口欧美等20多个国家，实现返乡创业266人，带动就业550人；铁东区着力打造乡村旅游产业，168人实现返乡创业，带动就业305人。

　　出台《四平市市级大学生创业园奖补办法》，给予相应奖补资金。先后组织了“就业援助月”“民营企业招聘周”等大规模招聘会77场，接待各类求职人员3万人次，开发空岗2.4万个。

　　建立人力资源“培训＋社会保险＋劳务派遣”的企业劳务输出就业模式。目前，全市新建劳务输入基地3个，域外输出就业15.48万人，劳务经济收入17.17亿元。

　　走出去开拓就业新天地。积极探索建立了资源互补、市场互通、产业互利的就业机制，多次与金华市“牵手”，搭建“供需见面，双向选择”交流平台。

　　扭住精准扶贫——

　　9000余人摆脱贫困

　　“精准脱贫，不落一人！”围绕“两确保、两不愁、三保障”这一根本要求，四平打响了一场轰轰烈烈的脱贫攻坚翻身仗。

　　为确保每一笔扶贫资金都用在“刀刃儿”上，他们强化对脱贫攻坚资金的监督、管理和使用，确保全程公开、透明、高效。两年来，共安排财政专项扶贫资金20782万元，专项用于产业发展、基础设施建设、农村危房改造、精准扶贫保险和小额信贷等14个方面。

　　织密社会保障网。今年，四平全市贫困人口慢病签约率达100%，健康档案建档率100%，参合率100%；实现农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，贫困户参保率100%。

　　“做梦都没想到，给我报销这么多医疗费！这次看病，我们统共花了2.43万元，报销就报了90%。因为是贫困户，剩余的10%政府也给报了。另外，知道我家的情况后，四平市体育局的领导还给我送来1000块钱。多亏健康扶贫政策和好心人的帮助，要不然我们这个家就垮了。”梨树县林海镇村民张金伟的母亲感激地说。

　　张金伟因外伤致重度颅脑损伤、左侧颞顶部硬膜外血肿、蛛网膜下腔出血，身体多处骨折。原本就贫困的家庭，实在付不起高额的医药费用。11月14日，通过梨树县卫计局扶贫办工作人员的多方沟通协调，梨树县中医院将张金伟接到医院进行治疗，并于11月20日为其成功施行颅骨缺损钛板植入术。

　　组织贫困群众专题招聘会31场，贫困劳动力转移就业1789人；建立扶贫车间5个，安置贫困劳动力25人；全市选定贫困村创业致富带头人91人，带动贫困劳动力转移就业161人。

　　此外，四平为义务教育阶段342名贫困生免除60余万元费用，落实国家助学金510万元，资助贫困学生4676人次；为贫困片区双辽招聘101名特岗教师。

　　2018年，四平在上一年25094名建档立卡贫困人口脱贫、54个贫困村退出的基础上，实现9092名建档立卡贫困人口脱贫，36个贫困村退出。

　　关注百姓心声——

　　致力于“解决问题”

　　百姓的关心关切，就是民生工作的“靶向”。今年，四平市以百姓需求为导向，在民生工作上不断发力，致力于解决问题。

　　破解小学“三点半问题”和高中晚自习问题。四平市在规定的课程教学之外，以“课后托管班”回应学生和家长关切，实现了“进校有事做、做事有指导、晚走有管护”。市区有28所学校开展了课后服务，其中，初中、小学25所，惠及32709名学生，覆盖率为88.4%；高中3所，惠及9738名学生，覆盖率为94.7%。

　　河湖污染事关百姓切身利益。四平大力推行河（湖）长制，建立起市县乡村4级河（湖）长体系，全市838名河长、湖长均到岗到位。如今，在四平市建成区内，南、北条子河2条黑臭水体消除比例达到80%；市区内河道直排污水100%截留，市区城区河道清淤疏浚　完成80%以上；二龙山水库、山门水库和下三台水库集中式饮用水水源地，保持水质稳定达到Ⅲ类。

　　四平市、梨树县、伊通县、双辽市4个县级以上城市，污水处理厂全部完成一级A提标改造。城区污水截流干管收集的污水基本得到处理，处理率达95%以上。市污水二期项目出水已经达到一级A排放标准，稳定运行；梨树县和伊通县污水处理厂均实现稳定达标排放，双辽市污水处理厂二期处于调试阶段。

　　老百姓最痛恨黑恶势力。四平市从整治“村匪村霸”破题，把扫黑除恶专项斗争同反腐败和整治基层“蝇贪”结合起来，深挖细查黑恶势力“保护伞”，有力推动了扫黑除恶专项斗争深入开展，深得民心。伊通县河源镇板石村原村委会主任孟庆革，纠集10名团伙成员，把持村级政权，敲诈勒索、鱼肉百姓，共实施犯罪案件40余起，受害群众达70余人，非法敛财900余万元。孟庆革被判处有期徒刑20年，9名团伙成员分别被判处6个月至10年不等有期徒刑。当地群众燃放鞭炮庆祝，多人送锦旗表示感谢。

　　对于百姓关心的“社会保障”，四平市人社局与社保局联合开展“五险稽核”，借助“全民参保登记计划活动”，强力实施“三险并缴”。今年，四平市本级城镇居民参保为28.8万人，城镇职工基本医疗保险参保24.2万人，工伤保险参保13万人，生育保险参保11万人;城市低保标准由500元/月提高到540元/月,农村低保标准由3500元/年提高到3600元/年。（《吉林日报》12月26日九版）